為期兩天的二十國集團(tuán)(G 20)財長和央行行長會議[HuiYi]23日在韓國慶州閉幕，會后發(fā)布了《聯(lián)合公報》。此次會議[HuiYi]，各方試圖為當(dāng)前國際經(jīng)濟[JingJi]中的匯率[HuiLv]戰(zhàn)、貿(mào)易失衡、金融改革等問題[WenTi]尋求解決辦法。其中取得的成果有：達(dá)成減少匯率[HuiLv]“無序波動”、“避免競爭性貨幣貶值”的共識;達(dá)成促進(jìn)經(jīng)常賬戶平衡的共識;國際貨幣基金組織(IM F)將向代表性不足國家轉(zhuǎn)移6%以上份額，歐洲國家將讓出IM F執(zhí)行董事會兩個席位給發(fā)展中國家。

不過，面對當(dāng)前各國備感壓力的匯率[HuiLv]爭端問題[WenTi]，會議[HuiYi]并未推出實質(zhì)措施。24日美國財政部長蓋特納趕赴中國，與國務(wù)院副總理王岐山繼續(xù)討論兩國經(jīng)濟[JingJi]關(guān)系問題[WenTi]，外界普遍猜測匯率[HuiLv]問題[WenTi]仍是避不開的話題。

成果

歐盟讓渡IM F權(quán)益

本屆G 20財長和央行行長會議[HuiYi]就發(fā)展中國家提升在IM F中的地位達(dá)成里程碑式協(xié)議。協(xié)議同意歐盟將向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓2個席位和6%以上的投票權(quán)，IM F董事會目前共有24個席位。該組織執(zhí)行主席卡恩稱此舉為“歷史性”時刻。

卡恩稱“這是該組織管理權(quán)的重大改革”。目前，該組織擁有187個成員國。G 20一年前曾同意將至少5%的投票權(quán)讓與發(fā)展中國家，稱例如印度、巴西等國對于全球經(jīng)濟[JingJi]的影響力和其在IM F中的份額已經(jīng)不相稱。

改革后，中國的配額占比將從3.65%增加到6.19%，成為第三大股東;印度也將躍升為第八大股東，俄羅斯為第九，巴西為第十。金磚四國合計，總計占14.18%的配額。新興[XinXing] 國 家 合 計 ， 所 占 配 額 將 增 加 到42.29%，甚至更高。該協(xié)議令外界頗感意外，因為外界原本預(yù)期該協(xié)議將在于下月在韓國舉行的G 20首腦峰會上才正式公布。

這個歷史性協(xié)議符合全球經(jīng)濟[JingJi]格局的演變，即隨著新興[XinXing]經(jīng)濟[JingJi]體的發(fā)展壯大，客觀上在國際經(jīng)濟[JingJi]決策中越來越多地要求新興[XinXing]經(jīng)濟[JingJi]體的話語權(quán)和責(zé)任。尤其在全球復(fù)蘇進(jìn)程不一的當(dāng)下，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟[JingJi]體飽受高失業(yè)高財政負(fù)擔(dān)壓力，以飽受債務(wù)危機創(chuàng)傷和歐元不力的歐盟為代表，需要將其在全球經(jīng)濟[JingJi]中擔(dān)負(fù)責(zé)任減少，以更多精力和財力應(yīng)對自身內(nèi)部嚴(yán)重的財政問題[WenTi]。歐盟統(tǒng)計局22日公布的數(shù)據(jù)顯示，由于遭受金融和經(jīng)濟[JingJi]危機打擊，歐盟成員國去年全部出現(xiàn)了財政赤字，公共債務(wù)也大幅上升。國際貨幣基金組織估計，今年年末發(fā)達(dá)國家的平均經(jīng)濟[JingJi]增長率只有2 .4個百分點。而新興[XinXing]經(jīng)濟[JingJi]體，由于政府刺激比較小、金融債務(wù)少、失業(yè)率低，經(jīng)濟[JingJi]增長比較強，據(jù)估計到今年年末，整個新興[XinXing]經(jīng)濟[JingJi]體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟[JingJi]增長速度達(dá)7 .8個百分點，是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟[JingJi]增長速度的3倍。

對外經(jīng)濟[JingJi]貿(mào)易大學(xué)中國國際貨幣研究中心主任孫華妤對《經(jīng)濟[JingJi]參考報》記者說：“在IM F提高以中國為代表的新興[XinXing]市場國家的投票權(quán)是大勢所趨。如果金磚四國投票權(quán)之和大于15%，則有新興[XinXing]國家聯(lián)合起來享有否決權(quán)的意義。”

不過，有專家分析由于IM F權(quán)力范圍極其有限，新興[XinXing]經(jīng)濟[JingJi]體取得份額的提高并不足喜。北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟[JingJi]研究中心主任季鑄對《經(jīng)濟[JingJi]參考報》記者說：“IM F不是實權(quán)組織，份額比例更多代表的是所承擔(dān)的責(zé)任，從經(jīng)濟[JingJi]角度來說，份額增加就要給該基金投入更多資金，如果用這些錢進(jìn)行國際商業(yè)貸款，收益率遠(yuǎn)高于IMF提供給困難國家貸款的利率。所以此次新興[XinXing]經(jīng)濟[JingJi]體在該組織份額提升象征意義大于實際意義。即使份額第一的美國也在該組織中無決定權(quán)，只有否決權(quán)?！?/P>

疑問

“匯率[HuiLv]戰(zhàn)”能否降溫?

鑒于目前全球的焦點都落在“匯率[HuiLv]戰(zhàn)”上，G 20慶州會議[HuiYi]的組織方也臨時調(diào)整日程，將匯率[HuiLv]作為會議[HuiYi]首日的唯一議題重點討論。“如果匯率[HuiLv]問題[WenTi]得不到圓滿解決，下月初的首爾峰會將難以取得成果?！敝鞒謺h[HuiYi]的韓國企劃財政部長官尹增鉉說。

從最終會議[HuiYi]發(fā)布的《聯(lián)合公報》來看，各國就匯率[HuiLv]問題[WenTi]確實在一定程度上達(dá)成了共識，也為目前的“匯率[HuiLv]戰(zhàn)”暫時降溫。《公報》指出，“向能夠反映經(jīng)濟[JingJi]基本面的且更多由市場進(jìn)行決定的匯率[HuiLv]體系發(fā)展，避免競爭性貨幣貶值?！薄豆珗蟆愤€特別強調(diào)，“先進(jìn)經(jīng)濟[JingJi]體，包括那些擁有儲備貨幣的經(jīng)濟[JingJi]體，將會警惕匯率[HuiLv]中的過度波動以及無序變化。這些行為將幫助減少部分新興[XinXing]經(jīng)濟[JingJi]體正面臨的資本流動波動過大的風(fēng)險。我們將再次共同努力推動建立一個穩(wěn)定和運行良好的國際貨幣系統(tǒng)?！辈贿^孫華妤評價道，這代表了一種妥協(xié)，而無實際約束意義。

如此的表態(tài)不禁讓人回想起2009年4月G 20倫敦峰會，當(dāng)時峰會結(jié)束時發(fā)表的《全球復(fù)蘇和改革計劃》領(lǐng)導(dǎo)人聲明就包含了以下內(nèi)容：“我們將以合作的、負(fù)責(zé)任的態(tài)度來實施所有經(jīng)濟[JingJi]政策，顧及這些政策對其它國家的影響，并將自覺不進(jìn)行競爭性貨幣貶值，努力構(gòu)建一個穩(wěn)定而運轉(zhuǎn)良好的國際貨幣體系?！?/P>